Holbæk Kommune er et godt eksempel på, hvordan små lokalsamfund kan styrkes ved at inddrage borgerne i kommunens tiltag og beslutninger. Det mener Jacob Torfing, der er professor i politik og institutioner ved Roskilde Universitet. Ifølge ham er politikerne i en kommune nemlig økonomisk pressede og har en anselig arbejdsbyrde. -Så politikerne i kommunerne går ikke rundt og føler, at de kører med klatten, men at de ofte halser efter beslutningerne. Derfor kan det i stigende grad blive en gevinst for politikerne at skabe alliancer med borgerne og få mere initiativ, siger Jacob Torfing.