På vej mod job efter en arbejdsskade: En evaluering af Arbejdsskadestyrelsens Fastholdelsescenter

Arbejdsskadestyrelsen etablerede i starten af 2008 en ny enhed, Fastholdelsescentret. Fastholdelsescentret har til opgave at etablere et bedre samarbejde med kommunerne om en hurtigere sagsbehandling i arbejdsskadesager, hvor der er risiko for et langt sygefravær, og at fremme, at personer med en arbejdsskade bevarer tilknytningen til arbejdsmarkedet. Nærværende undersøgelse er en evaluering af, hvordan Fastholdelsescentret har bidraget til at opfylde sine målsætninger. Undersøgelsen bygger på 24 kvalitative interviews gennemført i november 2009 med medarbejdere fra Fastholdelsescentret, kommunale sagsbehandlere, borgere samt arbejdsgiver- og fagforeningsrepræsentanter.

Undersøgelsen peger på, at Fastholdelsescentrets indsats i mange tilfælde resulterer i en socialt ansvarlig afklaring, bl.a. af langvarige sygedagpengesager. Mange interviewpersoner fra forskellige interessentgrupper giver udtryk for, at afklaring i sig selv er meget værdifuldt. Indsatsen understøtter også, at mange arbejdsskadede visiteres til arbejdsprøvning, afklaringsforløb, revalidering, virksomhedspraktik eller lignende. Men om dette resulterer i fastholdelse af personer i eksisterende jobs eller på arbejdsmarkedet i det hele taget, er mere uklart. Der synes dog ikke at være nogen hindring for, at indsatsen i endnu højere grad kan komme til at handle om fastholdelse fremover - bl.a. fordi man får afsluttet en række langvarige sager og kan fokusere på at komme tidligere ind i sagerne. Fastholdelsescentret er med sin etablering i starten af 2008 et forholdsvis nyt initiativ, hvis succes med at levere den rigtige service til borgere i en vanskelig situation afhænger af mange forskellige interessenters opbakning og velvilje. Undersøgelsen viser, at denne opbakning og velvilje i vidt omfang er til stede blandt mange interessenter, men den skal fortsat konsolideres og udbygges, hvis centret skal realisere sine mål.